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職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS）是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO 9001和ISO 14001等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)劃時(shí)代的管理方法。GB/T 28001-2001（OHSAS 18001:1999）標(biāo)準(zhǔn)是目前可用于第三方認(rèn)證的唯一OHSAS標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，幫助組織改善安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)職業(yè)健康安全和持續(xù)改進(jìn)。
隨著工業(yè)科技地不斷進(jìn)步，職工的安全健康問題越來越突出，全球安全生產(chǎn)事故持續(xù)增長。據(jù)國際勞工組織估計(jì)，世界范圍內(nèi)每年約發(fā)生2.7億起職業(yè)事故，200萬人死于職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病，1.6億人遭受職業(yè)病，職工的安全健康受到嚴(yán)重威脅。90年代后期，一些發(fā)達(dá)國家借鑒ISO 9000認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)開展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)，以保障從業(yè)人員的健康安全。1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國際標(biāo)準(zhǔn)。以后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個(gè)組織提出職業(yè)健康安全評價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實(shí)施指南》。
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長，但作為社會(huì)發(fā)展重要標(biāo)志之一的職業(yè)健康安全狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。為了盡快提高我國生產(chǎn)安全水平，保障廣大勞動(dòng)人民的根本利益，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，符合WTO規(guī)則的要求，2001年國家質(zhì)檢總局發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS 18001：1999所有的技術(shù)內(nèi)容，適用于任何建立職業(yè)健康安全管理體系并尋求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的組織。
公司多年來一直致力于職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和推廣工作。
為什么要建立OHSAS18001
OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個(gè)組織提出的，是繼ISO9000、ISO14000之后又一世界各國通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣，日益受到各國的關(guān)注，企業(yè)實(shí)施OHSAS18000，通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。實(shí)施OHSAS18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。中國入世以后，為兌現(xiàn)我國加入世貿(mào)組織承諾，安全認(rèn)證成為強(qiáng)制性認(rèn)證內(nèi)容之一，《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001于2002年1月1日正式實(shí)施。
企業(yè)如何開展OHSAA18001
隨著ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國的迅速推廣，與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系已經(jīng)出露端倪，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系從何處入手，這是每個(gè)希望建立該體系的組織所面臨的問題。下面初步探討建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的起步過程。
一、 管理者的支持
無論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善，其成敗如何，主要取決于 管理者的決心和所作的承諾。任何一個(gè)組織，推行任何一套管理體系，首先都必須獲得 管理者的支持。體系建立初期， 理者的支持可以表現(xiàn)在一下幾方面： 在財(cái)務(wù)方面提OHSAS18001認(rèn)證辦理流程供必要的投資；第二，配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時(shí)間在體系的推動(dòng)力上。
為取得充分支持，首先，應(yīng)向 管理者指明內(nèi)外部各種因素，以使其明確所需做的努力和能夠獲得的利益，促使其下定決心從事這項(xiàng)計(jì)劃。所謂的內(nèi)外部因素可能包含一下內(nèi)容：
1 、組織內(nèi)部在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的直接損失，如因事故、工傷、職業(yè)病帶來的額外開支；
2、隱含于這些直接損失之下的間接損失，如員工對組織的不滿意度、工作積極性的下降、停工造成的收益減少；
3、組織的形象，相關(guān)方對組織職業(yè)安全衛(wèi)生的不滿意可直接形象的受損，反之，對員工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象（此外所指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工家庭、顧客群等，甚至可觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)）；
4、日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)對職業(yè)保護(hù)的新要求，以及社會(huì)進(jìn)步所帶來的人權(quán)觀念 的加強(qiáng)；
5、國際/國內(nèi)貿(mào)易的新潮流所帶來的新的競爭條件，在ISO9001、ISO14001的推行中已盡現(xiàn)無疑，也必將擴(kuò)展到職業(yè)安衛(wèi)的推行中。
6、顧客及有關(guān)方面的直接要求。
7、對社會(huì)安定、繁榮的貢獻(xiàn)。
除上述因素外，一份全面的初期風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告也是非常重要的。
二、 體系導(dǎo)入準(zhǔn)備
取得了 管理者的決心與承諾，就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作 中最首要的工作，便是收 料并進(jìn)行分析研究，特別是對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的收集。因?yàn)镮SO尚未正式發(fā)布職業(yè)安衛(wèi)提國際標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)行的第三方認(rèn)證是以認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照BS8800、ISO9000、ISO14000等的原則框架各自制定的認(rèn)證指南為依據(jù)，因此這以步驟對于企業(yè)來說就顯得猶為重要。選擇一套優(yōu)質(zhì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不但有助于有效提升組織的管理水平和績效，而且對ISO正式公布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)后換證的順利進(jìn)行，也具有非常重要的意義。
我們所收集的主要包含兩種性質(zhì)OHSAS18001認(rèn)證辦理流程的標(biāo)準(zhǔn)，一類是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)公布的可以作為認(rèn)證用的標(biāo)準(zhǔn)，如：中國商檢系統(tǒng)的CQCZJ18000：1998職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。組織可根據(jù)自己的需要，選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將其公布的標(biāo)準(zhǔn)作為組織建立自己職業(yè)安全衛(wèi)生體系架構(gòu)所必須滿足的 要求。另一類是不作為認(rèn)證用途，僅作為指導(dǎo)用的指南性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)， 的當(dāng)推英國BS8800-95職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南。
另外，手頭 還要有ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如能及時(shí)取得2000年版標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向則更好），因?yàn)檫@三套體系實(shí)在有太多的共同之處，新建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系，相信這也是每個(gè)企業(yè)都希望看到的結(jié)果。
收集并結(jié)合組織實(shí)際，深入分析研究這些資料，是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作，在此期間，如果能夠獲得一定的外部支援，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實(shí)際工作。