為什么要建立OHSAS18001 

OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織提出的，是繼ISO9000、ISO14000之后又一世界各國(guó)通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣，日益受到各國(guó)的關(guān)注，企業(yè)實(shí)施OHSAS18000，通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對(duì)工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。實(shí)施OHSAS18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。中國(guó)入世以后，為兌現(xiàn)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾，安全認(rèn)證成為強(qiáng)制性認(rèn)證內(nèi)容之一，《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001于2002年1月1日正式實(shí)施。

企業(yè)如何開展OHSAA18001

隨著ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的迅速推廣，與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系已經(jīng)出露端倪，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系從何處入手，這是每個(gè)希望建立該體系的組織所面臨的問題。下面初步探討建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的起步過程。 

一、  管理者的支持 

無論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善，其成敗如何，主要取決于 管理者的決心和所作的承諾。任何一個(gè)組織，推行任何一套管理體系，首先都必須獲得 管理者的支持。體系建立初期， 理者的支持可以表現(xiàn)在一下幾方面：  在財(cái)務(wù)方面提OHSAS18001認(rèn)證辦理流程供必要的投資；第二，配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時(shí)間在體系的推動(dòng)力上。 

為取得充分支持，首先，應(yīng)向 管理者指明內(nèi)外部各種因素，以使其明確所需做的努力和能夠獲得的利益，促使其下定決心從事這項(xiàng)計(jì)劃。所謂的內(nèi)外部因素可能包含一下內(nèi)容： 

1 、組織內(nèi)部在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的直接損失，如因事故、工傷、職業(yè)病帶來的額外開支； 

2、隱含于這些直接損失之下的間接損失，如員工對(duì)組織的不滿意度、工作積極性的下降、停工造成的收益減少； 

3、組織的形象，相關(guān)方對(duì)組織職業(yè)安全衛(wèi)生的不滿意可直接形象的受損，反之，對(duì)員工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象（此外所指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工家庭、顧客群等，甚至可觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)）； 

4、日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)對(duì)職業(yè)保護(hù)的新要求，以及社會(huì)進(jìn)步所帶來的人權(quán)觀念 的加強(qiáng)； 

5、國(guó)際/國(guó)內(nèi)貿(mào)易的新潮流所帶來的新的競(jìng)爭(zhēng)條件，在ISO9001、ISO14001的推行中已盡現(xiàn)無疑，也必將擴(kuò)展到職業(yè)安衛(wèi)的推行中。 

6、顧客及有關(guān)方面的直接要求。 

7、對(duì)社會(huì)安定、繁榮的貢獻(xiàn)。 

除上述因素外，一份全面的初期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也是非常重要的。 

二、 體系導(dǎo)入準(zhǔn)備 

取得了 管理者的決心與承諾，就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作 中最首要的工作，便是收 料并進(jìn)行分析研究，特別是對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的收集。因?yàn)镮SO尚未正式發(fā)布職業(yè)安衛(wèi)提國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)行的第三方認(rèn)證是以認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照BS8800、ISO9000、ISO14000等的原則框架各自制定的認(rèn)證指南為依據(jù)，因此這以步驟對(duì)于企業(yè)來說就顯得猶為重要。選擇一套優(yōu)質(zhì)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不但有助于有效提升組織的管理水平和績(jī)效，而且對(duì)ISO正式公布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)后換證的順利進(jìn)行，也具有非常重要的意義。 

我們所收集的主要包含兩種性質(zhì)OHSAS18001認(rèn)證辦理流程的標(biāo)準(zhǔn)，一類是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)公布的可以作為認(rèn)證用的標(biāo)準(zhǔn)，如：中國(guó)商檢系統(tǒng)的CQCZJ18000：1998職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。組織可根據(jù)自己的需要，選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將其公布的標(biāo)準(zhǔn)作為組織建立自己職業(yè)安全衛(wèi)生體系架構(gòu)所必須滿足的 要求。另一類是不作為認(rèn)證用途，僅作為指導(dǎo)用的指南性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)， 的當(dāng)推英國(guó)BS8800-95職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南。 

另外，手頭 還要有ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如能及時(shí)取得2000年版標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向則更好），因?yàn)檫@三套體系實(shí)在有太多的共同之處，新建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系，相信這也是每個(gè)企業(yè)都希望看到的結(jié)果。 

收集并結(jié)合組織實(shí)際，深入分析研究這些資料，是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作，在此期間，如果能夠獲得一定的外部支援，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實(shí)際工作。